As boas novas estão chegando, mesmo que ainda não possamos viajar para a França, anunciamos hoje o fim do estado de emergência sanitária no país e o que mudou desde 11 de julho.
O último dia 10 de julho marcou o fim do estado de emergência sanitária na França. No entanto, o governo se reserva o direito, até 30 de outubro, de tomar medidas objetivas e excepcionais no caso de uma segunda onda de contaminação pelo Covid-19. Máscara, aglomeração, enfim, o que muda para nós?
Sexta-feira, 10 de julho de 2020, ocorreu o fim do estado de emergência sanitária na França, que durou 16 semanas . Uma medida definitivamente adotada pelo Parlamento em 2 de julho e justificada pela “evolução positiva nesta fase da situação da saúde”. Se a maioria das medidas em vigor desde 24 de março “desaparecer”, diz Olivier Véran, ministro da Saúde, medidas restritivas de direito comum poderão, no caso de uma retomada da epidemia de Covid-19 , ser implementadas até 30 de outubro, quase 4 meses após o término do estado de emergência, conforme restrições à circulação de pessoas, ao acesso ao transporte público (usando uma máscara, capacidade máxima de recepção em eventos, etc.), ao fechamento ao público em determinados estabelecimentos, à obrigação de realizar um teste sorológico para viagens aéreas ou outros. Observe que a lei de emergência sanitária é prorrogada até 30 de outubro de 2020 em dois departamentos no exterior: Mayotte e Guiana, onde o coronavírus continua circulando ativamente . Qual é exatamente o estado de emergência sanitária? Quanto tempo isso dura? Ou quem decide quando isso vai acabar? Perguntas e respostas para entender tudo sobre essa medida excepcional.
O que pode acontecer a partir de 11 de julho?
Em 2 de julho, a Assembléia Nacional adotou definitivamente o projeto de lei referente à saída do estado de emergência sanitária após 10 de julho à meia-noite, exceto em Mayotte e Guiana, onde é prorrogado até 30 de outubro, inclusive. Um teste sorológico também é imposto às pessoas que viajam de avião de ou para esses dois departamentos no exterior.
→ Nas outras regiões da França, a partir de 11 de julho:
É o fim das férias de inverno: despejos de um aluguel são autorizados se houver a possibilidade de o inquilino se mudar até o início das próximas férias de inverno, em 1º de novembro de 2020. Em Paris , a prefeitura pediu aos principais proprietários sociais que estendessem a trégua até 31 de março de 2021.
Retorno do período de espera por licença médica por funcionários públicos e funcionários que, como antes do confinamento, devem esperar, respectivamente, 1 e 3 dias para se beneficiar da indenização pelo Seguro de Saúde em caso de licença médica.
As horas extras trabalhadas após esta data não estão mais sujeitas a isenção de impostos dentro do limite de 7.500 euros em remuneração anual. O limite de isenção usual de 5.000 euros é novamente aplicado e as horas extras estão novamente sujeitas a contribuições para a previdência social.
Os fornecedores de energia estão autorizados a suspender o acesso a gás natural e eletricidade quando as contas não são pagas.
Os cruzeiros fluviais são novamente autorizados entre portos europeus e para navios cuja capacidade não excede um limite estabelecido por decreto ministerial;
Os estádios e pistas de corrida são abertos ao público , com uma tolerância máxima de 5.000 pessoas . Como nas salas de espetáculos, as atividades que envolvem mais de 1.500 pessoas devem dar origem a uma declaração à prefeitura, para que as precauções necessárias sejam garantidas;
A tolerância máxima de 5.000 pessoas para grandes eventos, estádios e salas de espetáculos está em vigor até 1º de setembro . Uma nova revisão da situação epidemiológica nacional será realizada em meados de julho para decidir se um relaxamento é possível para a segunda parte de agosto.
Usar uma máscara permanece obrigatório nos transportes públicos até novembro próximo.
→ A partir de setembro: (sujeito a uma nova avaliação da situação epidemiológica):
Abertura de estabelecimentos que recebem feiras, exposições e shows.
Se necessário, a abertura de discotecas e cruzeiros marítimos internacionais.
→ Até 1º de abril de 2021 : o governo se reserva o direito de declarar estado de emergência de saúde em outros territórios franceses que não Mayotte e Guiana.
Definição da lei de emergência sanitária: o que é?
O estado de emergência sanitária autoriza o governo a tomar uma série de medidas de direito comum.
Oficialmente adotada em 24 de março de 2020, a lei sobre o estado de emergência sanitária é composta por uma série de medidas excepcionais . Objetivo delas ? Reforçar a segurança da saúde e combater a propagação da epidemia de coronavírus no território francês. Este projeto de lei é inspirado na lei de 3 de abril de 1955, relativa ao estado de emergência, trata-se de um dispositivo novo na França cujas medições serão submetidas “ao controle do juiz e do Parlamento”. , especificou Philippe Bas, presidente da comissão de direito, no final do Conselho de Ministros, quarta-feira, 18 de março. Tenha cuidado, não deve ser confundido com a emergência de saúde global ,decretado pela Organização Mundial da Saúde em 30 de janeiro de 2020, que é uma ação internacional coordenada por um Comitê de Emergência e que ajuda os 193 Estados membros reconhecidos pela ONU a se prepararem e agirem em resposta a situações que possam impactar saúde pública (aqui, a pandemia de coronavírus ). Concretamente, o estado de emergência sanitária constitui uma base legal para as medidas de contenção implementadas na França e autoriza o governo francês a tomar, por meio de portarias, uma série de medidas para conter a epidemia de Covid-19: a limitação de liberdades individuais (confinamento, requisições, proibição de reuniões, etc.),limites máximos aos preços de certos produtos (gel hidro-alcoólico, máscara, medicamentos, etc.), extensão das categorias de pessoas com poderes para relatar em caso de descumprimento das regras, modificação da quarentena e isolamento de pessoas infectadas com o Covid-19 e a duração das condições, a modificação dos regulamentos de viagem, transporte e abertura de estabelecimentos abertos ao público e aos locais de reunião, a possibilidade de solicitar requisições “de todos os bens e serviços necessários para combater o desastre sanitário ” (por exemplo, usar táxis e hotéis para a equipe médica, requisitar equipamentos médicos, máscaras de proteção para profissionais de saúde ou certas populações em risco …)
Qual é a data de início e término da lei de emergência sanitária?
► Inicialmente, o estado de emergência sanitária foi “declarado por um período de dois meses ” desde a entrada em vigor da lei , ou seja, até 24 de maio de 2020 em geral do território, data em que o estado de emergência sanitária deveria ter terminado. No entanto, sua implementação foi renovada , dado o contexto epidêmico, com o acordo dos parlamentares (Senado e Assembléia Nacional).
► No sábado, 2 de maio de 2020, sua prorrogação de dois meses, ou seja, até 24 de julho, foi apresentada ao Conselho de Ministros e adotada em primeira leitura pelo Senado na terça-feira, 5 de maio, antes de ser definitivamente validado pela Assembléia Nacional no sábado, 9 de maio, finalmente até 10 de julho de 2020, inclusive .
► Segunda-feira, 11 de maio, o Conselho Constitucional validou o projeto fazendo modificações. Na terça-feira, 9 de junho, o governo executivo anunciou planos para encerrar o estado de emergência sanitária em 10 de julho de 2020 .
ATENÇÃO: Apesar do fim do estado de emergência previsto para 10 de julho, a Assembléia Nacional aprovou o projeto de lei que permite ao Primeiro Ministro por quase 4 meses, ou seja, até 30 de outubro de 2020 :
- regular ou proibir a circulação de pessoas e veículos ou o acesso a meios de transporte;
- ordenar o fechamento provisório ou regular a abertura de uma ou mais categorias de estabelecimentos abertos ao público;
- limitar ou proibir reuniões na via pública, bem como reuniões de qualquer tipo (exceto manifestações, por exemplo);
- estender o uso obrigatório de máscaras nos transportes públicos;
- por outro lado, essas disposições não autorizam o uso de confinamento estrito , isto é, com a proibição de sair de casa. Por outro lado, poderia ser considerada uma contenção localizada destinada a controlar a circulação do vírus.
Onde é aplicado?
Um estado de emergência sanitária pode ser declarado ” em todo ou em parte do território metropolitano, departamentos ultramarinos e comunidades ultramarinas governadas pelo artigo 74 da Constituição no caso de um desastre sanitário, em particular no caso de uma epidemia envolvendo, por sua natureza e gravidade, a saúde da população “, especifica o texto da lei que o Senado aaprovou. As prescrições podem adaptar o estado de emergência sanitária nas comunidades estrangeiras e na Nova Caledônia, por exemplo.
Qual a sanção pelo não cumprimento da lei?
Multa de 135 euros por não cumprimento da lei.
Até novembro, em caso de descumprimento ou desconhecimento das medidas listadas na lei (descumprimento de confinamento, por exemplo), a penalidade corresponderá a uma multa de 4ª classe, a uma taxa de 135 euros por primeira violação. Pode ser aumentado para 375 euros em caso de não pagamento dentro de 45 dias . No caso de reincidência cometida dentro de quinze dias, a contravenção pode chegar a 1.500 euros e até 3.750 euros em multa e seis meses de prisão em caso de reincidência múltipla em um período de 30 dias . A suspensão da carteira de motorista também é possível. Para minimizar o risco de violação das proibições, 100.000 policiais (policiais, soldados, polícia municipal e guardas de campo em Paris …) estão espalhados por todo o território. A lei sobre a extensão de uma emergência de estado de saúde agora autoriza reservistas, assistentes de segurança, agentes juramentados de serviços de transporte , assim que ocorrer a contravenção no transporte público, a redigir atas. Além disso, o não cumprimento das requisições solicitadas pode ser punido com seis meses de prisão e uma multa de € 10.000 .
Fontes:
- Comunicado do governo e Journal Officiel;
- Estado de emergência sanitária e do projeto de lei que estende o estado de emergência sanitária e complementa suas disposições, Vie publique.fr
- Processo legislativo para extensão do estado de emergência sanitária, www.senat.fr.